A hétfői nap bemelegítéseként az állatvédelmi törvény szigorítása érdekében tartottak tiltakozó fáklyás felvonulást állatvédő szervezetek képviselői és aktivistái a hétvégén. Az Aktion Fair Play és az Állatvédőrség által szervezett megmozdulásán az ország különböző részeiről érkezettek a Keleti pályaudvartól dobszó kíséretében, rendőri biztosítás mellett, többen „állathóhéroknak” és „állami sintéreknek” beöltözött jelmezekben vonultak a Parlament elé, hogy átadják törvénymódosító javaslat-csomagjukat.

A Kossuth téren felállított színpadon elmondták: szeretnék elérni, hogy integrálják az állatvédelmet és a felelős állattartást a nemzeti alaptantervbe. Jogi keretet és működési szabályzatot szorgalmaznak a gyepmesteri (sintér) telepek kialakítására és az ottani állattartási körülményekre. Szeretnék elérni, hogy a fajtatiszta kiskutyákat kizárólag származási lappal lehessen értékesíteni és legyen büntethető a zoofília (állatok és emberek közötti szexuális érintkezés). Ugyancsak szorgalmazzák, hogy az elkobzott, lefoglalt állatokat gyorsított eljárásban lehessen örökbe adni.

A javaslatot, amelyhez több mint tízezer ember aláírását is mellékelték, Kövér László házelnök titkárságának munkatársa vette át, hétfőn a képviselő urak és hölgyek is megkapják.

+

Alkalomhoz illően, folytatja a választási regisztráció elleni tüntetéssorozatát a Gyurcsány-csapat is. Az éhségsztrájk kellemetlenségei és a hűvös időre tekintettel a Parlament előtti sátorozás helyett ezúttal mozgékonyabb felzúdulást hirdettek. A Demokratikus Koalíció a köztársasági elnök rezidenciája elé vonul, ahol felhívják Áder János a figyelmét arra, hogy „kötelessége a szabad és tisztességes választás feltételeinek biztosítása”, ezért „tisztelettel megkérik”, hogy vétózza meg, ne írja alá „a szabad és demokratikus választást súlyosan veszélyeztető választási eljárási törvényt”, hanem küldje azt előzetes normakontrollra az Alkotmánybíróságra.

+

Hogy miként cselekszik az államfő, nem tudni, az viszont majdnem biztos, hogy hosszú szenvedélyes viták után zöld utat kaphat az új választási törvény, (szövege: PDF) zárószavazása. A Mentelmi, összeférhetetlenségi, fegyelmi és mandátumvizsgáló bizottság javaslatának előterjesztője, Rubovszky György, (KDNP)  arra emlékeztetette a Tisztelt Házat,  hogy a Költségvetési Tanács tagjai közül a Magyar Nemzeti Bank elnöke és az Állami Számvevőszék vezetője is köteles nyilatkozni vagyonáról. Indokolt tehát, hogy a Költségvetési Tanács elnöke is, a tagokhoz és a többi magas közjogi tisztségviselőhöz hasonlóan szintén tegyen vagyonnyilatkozatot. 

+

Mindemellett majd’ tucatnyi indítványról végszavaz az Országgyűlés. A T. Ház egyebek mellett meghatározhatja az iskolák állami kézbe vételének menetét, (szövege: PDF).

Dönthetnek a belügyminiszter azon javaslatáról, amely arról rendelkezik, hogy a budapesti kikötőhelyek ingyenesen átkerülhessenek a fővárosi önkormányzat használatába, (szövege: PDF). Célja elsődlegesen a katonai szolgálattal, mint sajátos közszolgálattal együtt járó többletkötelezettségek és többletjogosultságok harmonizált, a társadalmi, a nemzetközi és a jogi környezet kihívásainak megfelelő szabályozása. Olyan feltételeket kíván rögzíteni, amelyek biztosítják, hogy a Honvédség feladatrendszerének ellátáshoz szükséges számú és összetételű, megfelelően képzett és kiképzett, motivált, elhivatott katona állománnyal rendelkezzen.

Alapelve a hatékony működés érdekében korábbiakhoz képest egyszerűbb és átláthatóbb szabályozás kialakítása, a bürokrácia csökkentése, a közpénzek takarékos felhasználása, a személyügyi folyamatok racionalizálása.

Fontosnak tartja a szolgálati érdek elsődlegességét, törekedve az egyéni érdek és a szolgálati érdek maximális összehangolására, kifejezve azokat a sajátos helyzeteket, amikor a katona egyéni érdekeivel szemben a honvédelem érdekének kell érvényesülnie.

Meghatározza a kötelező magatartási szabályokat, a szolgálati viszony létesítésével, módosításával, megszűnésével, illetve megszüntetésével, tartalmával, a szolgálatteljesítési idővel, az illetmény-, a támogatási- és a juttatási rendszerrel, a fegyelmi-, a kártérítési felelősséggel, a méltatlansággal, valamint a jogorvoslati jog gyakorlásával kapcsolatos rendelkezéseket.

Kezdeményezi a határozott időre szóló kinevezés és előléptetés jogintézményének megteremtését. Új elemként jeleníti meg az úgynevezett mozgó rendfokozatot, amely ideiglenesen magasabb vagy alacsonyabb rendfokozat megállapításának törvényi lehetőségét teremti meg más szerveknél vagy külföldön végzett szolgálat idején.

Meghatározza a külföldi szolgálat sajátos feltételeit, időtartamát is. Részletesen kitér az önkéntes tartalékos katonák speciális jogállására. Biztosítja a katonagenerációk közötti szolidaritás és a nyugállományú katonák iránti elkötelezettség kereteit. Tartalmazza a honvédek jogállásáról szóló törvényjavaslattal összefüggésben indokolttá vált más törvények módosítását is.

Az Egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat az állami vagyonról, a nemzeti vagyonról, a Magyarország gazdasági stabilitásáról, és a közművezetékek adójáról szóló törvényeket módosítja, (szövege: PDF).

Az ötezer lakosúnál kisebb települések adósságát az állam még az idén teljes egészében rendezi, ennek keretében ezen önkormányzatok likvid hiteleit is kifizeti.

Az 5 ezer fő feletti települések önkormányzatainak adóssága 2013 első felében kerül konszolidálásra. Addig is a likvid hiteleiket 2012-ben a likvid hiteleiket visszatörleszteni nem tudó önkormányzatok kormányzati engedély nélkül 2013. június 30-áig meghosszabbíthatják ezek futamidejét. Ezt a hosszabbítást - engedély nélkül - legkésőbb 2013. június 30-áig teszi lehetővé a javaslat, mivel addigra fog lezárulni az érintett önkormányzatok adósságkonszolidációja.

Arról is rendelkezik, hogy az önkormányzatok csak a fennálló hiteleiket újíthatják meg. Így az adósságállomány növelésével járó ügyletek, illetve a 2013. június 30-át követő időpontra szóló meghosszabbítások továbbra is engedélykötelesek maradnak. A módosítás kiterjed az önkormányzatok fennálló olyan folyószámla hiteleire is, amelyek szerződése áthúzódik a 2013. évre. Ezek esetében – 2012. december 31-ére vonatkozóan egyszeri alkalommal – nem kell a likvidhitelek összegét megszüntetni, vagyis visszatörleszteni vagy átkonvertálni.

A közművezetékek adójáról szóló törvényeket módosítása az arányos közteherviselés elvére figyelemmel kimondja: mégsem mentesülnek a közművezetékek után fizetendő adó alól a földgáz-szállítási és a villamosenergia-ipari átviteli rendszerirányító tulajdonában álló vezetékek, -  (Az Országgyűlés elmúlt héten döntött arról, hogy adót kell fizetni a közművezetékek után 2013. január 1-jétől, a teher mértéke pedig 125 forint lesz méterenként. A földgáz-szállítási és a villamosenergia-ipari átviteli rendszerirányító - azaz a Földgázszállító Zrt. és a Magyar Villamosenergia-ipari Átviteli Rendszerirányító (Mavir) Zrt. - tulajdonában lévő vezetékeket a fideszes Dióssi Csaba módosító javaslatának elfogadásával mentesítette az adó hatálya alól.) Indoklása szerint bár e közművezetékek stratégiai jelentőségűek, tulajdonosaik képesek az adó megfizetésére. „Az arányos közteherviselés elvéből tehát az következik, hogy e mentességek ne illessék meg az érintett adóalanyokat.”

Az állami vagyonról szóló törvény módosítása rögzíti: az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorló szervezet közérdekből, kivételesen indokolt esetben, a lakosság alapvető közszolgáltatásokkal való ellátása érdekében olyan - követelésvásárlással összefüggő – jogügyletet is köthet, amelyben az ügylet ellenértékének meghatározásakor a lakosság ellátásbiztonsághoz fűződő érdekét is figyelembe veszi. Az indoklás szerint e módosítás „az állami tulajdonosi jogokat gyakorló szervezeteknél a lakosság alapvető közszolgáltatásokkal való ellátása érdekében meghozandó döntésekhez a közérdeket és az ellátásbiztonságot célzó alapelvet mond ki”.

+

Az, hogy a parlament csütörtökön is tart-e ülésnapot, a Házbizottság hétfői döntésétől függ. Ettől függetlenül természetesen nem maradnak el a parlament legszínesebb műfajai közé tartozó napirend előtti szólások, miként interpellációk, a kérdések és azonnali kérdések sem. Íme, a részletes menetrend.

Hétfő

A nemzetiségi jogokkal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. Gulyás Gergely, Vitányi István, Fidesz, Lukács Tamás, KDNP, képviselők önálló indítványa. A napirendi pont előadója: dr. Vitányi István. Határozathozatal. A törvényjavaslat egyes szakaszai  sarkalatosnak minősülnek, ezért elfogadásukhoz a jelen lévő országgyűlési képviselők 2/3-ának igen szavazata szükséges.)

A Költségvetési Tanács elnöke vagyonnyilatkozat-tételéről szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF) . A napirendi pont előterjesztője: Pintér Sándor belügyminiszter. Záróvita és zárószavazás. A törvényjavaslat egyes szakaszai sarkalatosnak minősülnek, ezért elfogadásukhoz a jelen lévő országgyűlési képviselők 2/3-ának igen szavazata szükséges.)

Egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Balog Zoltán az emberi erőforrások minisztere. Záróvita és zárószavazás.  A törvényjavaslat egyes szakaszai sarkalatosnak minősülnek, ezért elfogadásukhoz a jelen lévő országgyűlési képviselők 2/3-ának igen szavazata szükséges.)

A választási eljárásról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. Lázár János, Kósa Lajos, Varga István, Patay Vilmos, Bábiné Szottfried Gabriella, Csóti György, Vitányi István, Ékes Ilona, Wittner Mária, Csöbör Katalin, Kőszegi Zoltán, Gulyás Gergely, Csizi Péter, László Tamás, Ágh Péter – Fidesz-, Vejkey Imre – KDNP-képviselők önálló indítványa. Záróvita és zárószavazás. Az MSZP képviselőcsoportja kezdeményezte, hogy a törvényjavaslat zárószavazására név szerinti szavazás keretében kerüljön sor. A törvényjavaslat egyes szakaszai sarkalatosnak minősülnek, ezért elfogadásukhoz a jelen lévő országgyűlési képviselők 2/3-ának igen szavazata szükséges.)

A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter nemzetgazdasági miniszter. Szavazás a módosító javaslatokról.)

A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. Lázár János, Selmeczi Gabriella, Papcsák Ferenc, Kozma Péter, Szalay Péter, Patay Vilmos Fidesz-képviselők önálló indítványa. A napirendi pont előadója: Papcsák Ferenc. Szavazás a módosító javaslatokról.)

A magyarországi németek elhurcolásának emléknapjáról szóló határozati javaslat. (Szövege: PDF. Michl József, Hargitai János, Nagy Andor, Bús Balázs, KDNP-, Németh Zsolt, Braun Márton, Törő Gábor, Fidesz-képviselők, önálló indítványa. Szavazás a módosító javaslatokról. A törvényjavaslat egyes szakaszai  sarkalatosnak minősülnek, ezért elfogadásukhoz a jelen lévő országgyűlési képviselők 2/3-ának igen szavazata szükséges.)

A Felvidékről kitelepítettek emléknapjáról szóló határozati javaslat. (Szövege: PDF. Molnár Attila Fidesz-képviselő önálló indítványa. Szavazás a módosító javaslatokról.)

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. Törvény és a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Fazekas Sándor vidékfejlesztési miniszter. Szavazás a módosító javaslatokról és lehetőség szerint a zárószavazás.)

A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény és a Bérgarancia Alapról szóló 1994. évi LXVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat (Szövege: PDF. Kósa Lajos, Fidesz, Spaller Endre, KDNP-képviselők önálló indítványa. A napirendi pont előadója: Kósa Lajos. Szavazás a módosító javaslatokról.)

A harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2007. évi II. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. Rogán Antal, Babák Mihály, Kapus Krisztián – Fidesz-, Spaller Endre - KDNP-képviselők önálló indítványa. Záróvita és zárószavazás.)

Egyes törvényeknek a kormányzati ellenőrzéssel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter. Záróvita és zárószavazás.)

A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló törvényjavaslat. (Szövege. PDF. A napirendi pont előterjesztője: Balog Zoltán az emberi erőforrások minisztere. Zárószavazás.)

A köztársasági elnök által megfontolásra visszaküldött és az Országgyűlés 2012. október 8-i ülésnapján elfogadott „A hulladékról” szóló törvény. (Szövege: PDF. A köztársasági elnök átirata: szövege: PDF. Zárószavazás előtti módosító javaslat: szövege: PDF.  Záróvita és zárószavazás.)

A Bethlen Gábor Alapról szóló 2010. évi CLXXXII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Semjén Zsolt, nemzetpolitikáért felelős tárca nélküli miniszter. Részletes vita.)

Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Balog Zoltán emberi erőforrások minisztere. Részletes vita.)

Egyes foglalkoztatási tárgyú törvényeknek a Magyary Egyszerűsítési Programmal összefüggő, valamint egyéb célú módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Részletes vita.)

Kedd

„A fogyasztó mindenekelőtt – a közműszolgáltatások helyzete” címmel politikaivita-kezdeményezés. (Zsigó Róbert  és a támogató Fidesz-képviselők kezdeményezése. A vita. Tervezett időbeosztása: a kormány nyilatkozata 30 perc; a  képviselőcsoportok és a független képviselők felszólalására rendelkezésre álló időkerete: 260 perc:. Fidesz: 88 perc, KDNP: 42 perc, MSZP: 47 perc, Jobbik: 45 perc, LMP: 30 perc, függetlenek: 8 perc; a kormány viszontválasza 15 perc.)

Az Európai Unió és tagállamai, valamint a Moldovai Köztársaság között a közös légtér létrehozásáról szóló megállapodás kihirdetéséről szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Németh Lászlóné nemzeti fejlesztési miniszter. Általános vita a lezárásig.)

A Nemzetközi Vasúti Árufuvarozásról szóló Megállapodás (SzMGSz) és Mellékletei 2012. évi módosításának kihirdetéséről szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Németh Lászlóné nemzeti fejlesztési miniszter. Általános vita a lezárásig.)

A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2013. évi egységes költségvetéséről szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A Számvevőszéki és költségvetési bizottság önálló indítványa. A napirendi pont előadója: Ékes József. Általános vita a lezárásig.)

A hegyközségekről szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. Tiffán Zsolt Fidesz-képviselő önálló indítványa. Általános vita a lezárásig.  Általános vita a lezárásig.)

Szerda (Csütörtök)

Magyarország Alaptörvényének harmadik módosításáról szóló törvényjavaslat. (Benyújtástól és a Házbizottság 2012. november 26-i döntésétől függően. A kormány kezdeményezése. Általános vita a lezárásig.)

Egyes törvények egyszerűsítési és jogharmonizációs célú módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter. Általános vita a lezárásig.)

Egyes igazságügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter. Általános vita a lezárásig.)

A Büntető Törvénykönyvről szóló törvény hatálybalépéséhez kapcsolódó átmeneti rendelkezésekről és egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter. Általános vita a lezárásig.)

A fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő törvények, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Navracsics Tibor közigazgatási és igazságügyi miniszter. Általános vita a lezárásig.)

Egyes szolgálati jogviszonnyal összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Pintér Sándor belügyminiszter. Általános vita a lezárásig.)

Egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Fazekas Sándor vidékfejlesztési miniszter. Általános vita a lezárásig.)

A honvédek jogállásáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF.  A napirendi pont előterjesztője: Hende Csaba honvédelmi miniszter. Általános vita a lezárásig.)

Egyes gazdasági és pénzügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (Szövege: PDF. A napirendi pont előterjesztője: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Általános vita a lezárásig.)

+

A Házbizottság 2012. november 26-i (hétfői) döntésétől függően az Országgyűlés 2012. november 29-én (csütörtökön) is ülésnapot tarthat.