Gazdasági tárgyú törvények uralják a parlament hétfő-keddi ülésének napirendjét. Az államháztartás stabilitását elősegítő költségvetési bevételek biztosítása érdekében elsősorban az adótörvények módosításain, a forgalmi, fogyasztási típusú adók súlyának növelésén fáradoznak. 250 milliárd forint kifizetésére büntetett az Európai Unió bírósága. Kedden zárszámadás.
kdnp.hu – Bartha Szabó József
A hét első napján dönt a Ház a katasztrófavédelmi törvény módosításáról. A száz oldalalt meghaladó, majd kétszáz paragrafust rögzítő indítvány hangsúlyozza: a katasztrófavédelem a különböző, így a természetei és a civilizációs eredetű katasztrófák elleni védekezésben azon tervezési, szervezési, összehangolási, végrehajtási, irányítási, létesítési, működtetési, tájékoztatási, riasztási, adatközlési és ellenőrzési tevékenységek összessége, amelyek a katasztrófa kialakulásának megelőzését, közvetlen veszélyek elhárítását, az élet- és vagyonbiztonságát, a mentés végrehajtását és a helyreállítás feltételeinek megteremtését szolgálják. Az alapvető szabályok között rögzíti, hogy a katasztrófavédelem nemzeti ügy, a védekezés egységes irányítása állami feladat, illetve, hogy mindenkinek joga van, hogy megismerje a környezetében lévő katasztrófaveszélyt és elsajátítsa az irányadó védekezési szabályokat.
A rendelkezés meghatározza a katasztrófavédelemben részt vevő szervek körét és a tájékoztatással összefüggő kötelezettségeket is. A többek között rögzíti: az üzemeltető köteles minden tőle elvárhatót megtenni a súlyos ipari balesetek elkerülése érdekében s ezt az illetékes hatóságnak bizonyítani. Köteles belső védelmi tervet készíteni, amely tartalmazza a súlyos baleset megelőzését és hatásai elleni védekezést szolgáló irányítási rendszert, szervezeteket, intézkedéseket, műszaki-technikai rendszereket. A terv végrehajtásához szükséges pénzügyi, anyagi és technikai feltételekről a létesítmény üzemeltetőjének kell gondoskodnia.
+
Az államháztartás stabilitását elősegítő egyes adótörvények módosításai - az indoklás szerint - a költségvetési bevételek biztosítását, a forgalmi, fogyasztási típusú adók súlyának növelését, másrészt a gazdálkodók adminisztrációs terheinek egyszerűsítését szolgálják. Ennek érdekében emelkedik az alkoholok, a cigaretta, a fogyasztási dohány és a gázolaj adója. A pénznyerő automaták tételes játékadójának emelése és a százalékos mértékű játékadó bevezetése pedig olyan intézkedés, amely a költségvetési bevételeket és az érintett adózói kör arányos közteherviselését egyidejűleg biztosítja.
Elfogadása esetén november 1-jétől 13 forinttal emelkedik a gázolaj jövedéki adója. A fuvarozók versenyképességének megőrzése érdekében a gázolaj adómértékének 13 Ft/literrel történő megemelésével párhuzamosan a javaslat növeli a kereskedelmi gázolaj utáni adó-visszaigénylés összegét 6,50 Ft/literről 19,50 Ft/literre.
A magasabb alkoholtartalmú szeszes italok forgalmának egészségügyi szempontból indokolt korlátozása érdekében a javaslat szerint az adótételek 50 százalékkal emelkednek, kivéve a párlatok (gyümölcs pálinka) és a természetes aromával előállított szeszes italok, melyeknél a növekedés „csak” 5 százalék lesz. A sör, a pezsgő jövedéki adója is öt százalékos emelkedésre számíthat.
Az indítvány a cigaretta, a szivarkák és fogyasztási dohányok jövedéki adójának folyamatos emelését három lépcsőben szorgalmazza. Első emelését 2011. november 1-jét tervezi, a második emelését 2012. május 1-jétől, harmadikét pedig 2012. november 1-jétől.
A javaslat a pénznyerő automaták tételes játékadóját 100 000 forintról 125 000 forintra, pénznyerő automata tételes játékadóját pedig 150 000 forintra emeli. A javaslat tételesen kimondja, hogy a pénznyerő automaták százalékos mértékű játékadója nem vonatkozik a játékkaszinóban üzemeltetett pénznyerő automatákra.
Hétfőn az előterjesztéshez érkezett módosító javaslatokról határoznak, a zárószavazást egy héttel később tartják.
+
Az államháztartásról szóló további, 1992. évi XXXVIII. törvény módosítása azt a célt szolgálja, hogy a fizetési kötelezettségekre vonatkozó törvények hatálybaléptetése vonatkozásában megállapított törvényi követelmény igazodjon a rendkívül rövid idő alatt változó világgazdasági helyzet okozta kedvezőtlen költségvetési folyamatok gyors befolyásolásának igényéhez.
Lényege: „A fizetési kötelezettségekre, fizetésre kötelezettek körére, a fizetési kötelezettség mértékére vonatkozó törvények kihirdetése és hatálybalépése között legalább harminc napnak kell eltelnie, kivéve, ha a törvény a fizetési kötelezettséget mérsékli és a fizetési kötelezettségek, valamint a fizetésre kötelezettek körét nem bővíti.”
+
A képviselők akár már hétfőn dönthetnek arról is, hogy a vállalkozások miként igényelhetik vissza azt az összesen 250 milliárd forint forgalmi adót. Az Európai Unió bíróságának döntése alapján jár nekik. Az Európai Unió bíróságának július végén kihirdetett ítélete szerint ugyanis nincs összhangban az uniós joggal a magyar áfa-szabályozásnak az a része, amely kizárja a ki nem fizetett beszerzésekhez kapcsolódó áfa-visszatérítést. A benyújtott törvényjavaslat hatályon kívül helyezi az áfa-törvénynek az Európai Bíróság által kifogásolt passzusát, és rendelkezik az eddig visszatartott forgalmi adó kifizetéséről.
Az indítvány szerint a vállalkozások október 20-ig kérelmet nyújthatnak be ennek érdekében, illetve áfa-bevallásukban is visszaigényelhetik a nekik járó összeget. Az adóhatóság a visszaigényelt áfát 30 napon - ha az egymillió forintnál több, akkor - 45 napon belül utalja vissza.
+
Napirenden szerepel a távhőszolgáltatás új támogatási rendszerére vonatkozó módosító-javaslat is. Fellegi Tamás nemzeti fejlesztési miniszter által jegyzett törvénytervezet szerint a távhőszolgáltatók nem határozhatnak meg magasabb árat a hatósági árnál. A szolgáltatok nyereségét 4 és fél százalékban korlátozzák, kikerülnek az árból az indokolatlan tarifaelemek.
Az előterjesztő sürgősségi tárgyalást kért, hogy a módosító javaslat már október elsején, a távhő hatósági ármegállapításával együtt hatályba léphessen.
+
Elsősorban Észak-Magyarországot érintő, 2010-es árvizek utáni helyreállítási munkálatok mielőbbi elvégzése, az árvizek okozta károk elhárítása, valamint az esetleges későbbi árvizek elleni védekezést szolgálja a közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosítása. Elfogadása esetén biztosíthatóvá válik a kis- és középvállalkozások –versenyeztetést követő – megrendeléshez jutása, a közfoglalkoztatás elősegítése, valamint az építési munkálatok 2011. évben történő megkezdése. A módosítás elősegítheti mintegy 3,5 milliárd forintnyi uniós támogatás kis- é s középvállalkozások részére történő mielőbbi kihelyezését is.
+
A keddi ülésnap a nap fő eseményével, a tavalyi költségvetés végrehajtásáról szóló törvényjavaslat megtárgyalásával kezdődik. A zárszámadási vitában Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter expozéja után előbb Domokos László, az Állami Számvevőszék elnöke, majd a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadói ismertetik álláspontjukat. A frakciók vezérszónokainak felszólalása után az általános vitát megszakítják, és csak a nyugdíjba vonuló bírák pótlását elősegítő indítvány megtárgyalása után fejezik be.
+
A gazdasági tárgyú törvények uralják a parlament hétfő-keddi ülésének napirendjét, ám nem mellékesként, országgyűlési határozatokról is tárgyalnak. A végéhez közeledik a magyar nyelv napjáról szóló országgyűlési határozati javaslat vitája. Felismerve azt, hogy a magyar nemzet összetartozását legfőbb szellemi kulturális örökségünk, nemzeti nyelvünk fejezi ki legjobban – tiszteletben tartva hazánk hagyományos nyelvi sokszínűségét, egyben felelősséget vállalva a kisebbségek nyelvhasználatának jogáért –, a nemzet fejlődését és hagyományainak őrzését egyaránt szolgáló magyar nyelv iránti megbecsülésének kifejezése érdekében, a magyar nyelvet hivatalossá tevő törvény, a magyar nyelv és nemzetiségről szóló 1844. évi II. törvénycikk elfogadásának napját, november 13-át a magyar nyelv napjává nyilvánítja.
Az Országgyűlés felhívja az intézményeket, szervezeteket, és egyúttal felkéri a polgárokat, hogy nemzeti kulturális örökségünk talpkövének számító nemzeti nyelvünk megbecsülésének kinyilvánításaként 2011-től kezdve ezt a napot közösen, méltó keretek között ünnepeljék meg.
Az Országgyűlés felkéri a kormányt, hogy a tudományos élet szereplői, az egyházak és a civil szervezetek bevonásával vizsgálja meg nemzeti nyelvünk használatának helyzetét, ennek alapján készítsen elő intézkedési tervet nyelvünk értékeinek védelme, korszerű továbbfejlesztése és népszerűsítése céljából, s erről 2012. június 30-ig tájékoztassa az Országgyűlést.
+
Részletes vitához érkezi az Innovációs és fejlesztési eseti bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat, az gyes országgyűlési határozatok deregulációs célú felülvizsgálatáról szóló országgyűlési határozati javaslat, a genetikailag módosított szervezetektől mentes Alpok-Adria kezdeményezéshez való csatlakozásról szóló országgyűlési határozati javaslat, a Magyar Honvédség részletes bontású létszámáról szóló 106/2007. (XII. 6.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat, és nem utolsó sorban a Nemzeti Energiastratégiáról szóló országgyűlési határozati javaslat is.
Természetesen nem maradnak el a parlament legszínesebb műfajai közé tartozó interpellációk, kérdések és azonnali kérdések sem. Íme, a részletes menetrend.
Hétfő
A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (A napirendi pont előadója: Pintér Sándor belügyminiszter. Záróvita és zárószavazás. A törvényjavaslat egyes szakaszainak elfogadásához a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának igen szavazata szükséges.)
A magyar nyelv napjáról szóló országgyűlési határozati javaslat. (A napirendi pont előadója: Réthelyi Miklós nemzeti erőforrás miniszter. Szavazás a módosító javaslatokról.)
Az államháztartás stabilitását elősegítő egyes adótörvények módosításáról szóló törvényjavaslat. (A napirendi pont előadója: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Szavazás a módosító javaslatokról.)
Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény jogharmonizációs célú módosításáról és az adó-visszaigénylés különös eljárási szabályairól szóló törvényjavaslat. (A napirendi pont előadója: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Együttes általános és részletes vita, szavazás a módosító javaslatokról és lehetőleg zárószavazás.)
Az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (A napirendi pont előadója: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Általános vita a lezárásig majd részletes vita.)
A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény és az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (A napirendi pont előadója: Fellegi Tamás nemzeti fejlesztési miniszter. Általános vita a lezárásig és a részletes vita.)
Innovációs és fejlesztési eseti bizottság létrehozásáról szóló országgyűlési határozati javaslat. (Pokorni Zoltán, dr. Pósán László Fidesz-képviselők önálló indítványa. Részletes vita.)
A közbeszerzésekről szóló 2003. évi CXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat. (Hörcsik Richárd Fidesz-képviselő önálló indítványa. Részletes vita.)
A genetikailag módosított szervezetektől mentes Alpok-Adria kezdeményezéshez való csatlakozásról szóló országgyűlési határozati javaslat. (A Fenntartható fejlődés bizottságának önálló indítványa. A napirendi pont előadója: Jávor Benedek, a bizottság elnöke. Részletes vita.)
Egyes országgyűlési határozatok deregulációs célú felülvizsgálatáról szóló országgyűlési határozati javaslat. (A napirendi pont előadója: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter. Részletes vita.)
A Magyar Honvédség részletes bontású létszámáról szóló 106/2007. (XII. 6.) OGY határozat módosításáról szóló országgyűlési határozati javaslat. (A napirendi pont előadója: Hende Csaba honvédelmi miniszter. Részletes vita.)
A Nemzeti Energiastratégiáról szóló országgyűlési határozati javaslat. (A napirendi pont előadója: Fellegi Tamás nemzeti fejlesztési miniszter. Részletes vita.)
Kedd
A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat. (Uniós napirendi pont! A napirendi pont előadója: Matolcsy György nemzetgazdasági miniszter.) Az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2010. évi költség- vetésének végrehajtásának ellenőrzéséről. (Az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2010. évi költség- vetésének végrehajtásának ellenőrzéséről. Előterjesztő: Domokos László az ÁSZ elnöke. Az együttes z általános vita megkezdése.)
A bírósági eljárások időszerűségének biztosítása érdekében egyes bírói álláshelyek betöltéséről szóló törvényjavaslat. ((Papcsák Ferenc, Vas Imre, Horváth Zsolt, Mátrai Márta, Molnár Attila, Vitányi István, Kozma Péter, Kovács Ferenc, Zsiga Marcell Fidesz-képviselők önálló indítványa. Általános vita a lezárásig.)
A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat. Az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2010. évi költség- vetésének végrehajtásának ellenőrzéséről. (Az általános vita folytatása és lezárása.)
