A tavalyi esztendő egész évét stratégiai recsegés-ropogás, Gyurcsány Ferenc politikai manőverei, ígéretei, „csomagjai” díszítették. Az év első hónapjait a népszavazás, majd az MSZP-SZDSZ-koalíció felbomlása, míg az őszt a pénzügyi és gazdasági válság, és a 2009 évi költségvetés vitája fémjelezte. Legfőbb kérdése volt: cselekvőképes marad-e a kisebbségi kormány? A válasz megszületett: a kormány tartós parlamenti többséget tudott kialakítani az SZDSZ, és időnként az MDF segítségével. - Idén tavasszal sem várható e tekintetben más, azaz alkalmi koalíciók létrehozásával igyekszik a kormány stabilizálni a helyzetét.

A kormány megtárgyalta és elfogadta az Országgyűlés 2009. évi tavaszi ülésszakára vonatkozó törvényalkotási programját – írja Gyurcsány Ferenc az Országgyűlés elnökének, Szili Katalinnak címzett levelében. Korábban szokás volt hónapra lebontva megjelölni a törvényjavaslatok vagy módosítások benyújtásának időpontját, a szabályozás terjedelmét és egy-két mondatban a lényegét is.  Napjainkra e figyelmesség elapadt, - kap a Tisztelt Ház egy felsorolást és kész.

A kabinet mindössze harminc törvény elfogadását tervezi, melyből négy (a népszavazásról, a polgári védelemről, a titkos információgyűjtésről és a minősített adat védelméről szóló indítvány)  elfogadásához kétharmados parlamenti többség szükséges. Ez utóbbiak abban az esetben képezik a program részét, „ha a szükséges támogatás biztosított.”

Az elmúlt hat esztendő tapasztalatait figyelembe véve elmondható: nem volt még olyan ülésszak, amikor legalább 90 százalékosan teljesült volna a kormány jogalkotási programja. Az egyszerű többséget igénylő törvényjavaslatok közül már a parlament asztalán hever, zárószavazásra várva a színesfém-kereskedelemmel kapcsolatos visszaélések elleni indítvány, az erdővédelmi törvényjavaslat, a nemzetközi magánjogról szóló indítvány, valamint a Polgári Törvénykönyv módosítása.  Szerepel a programban az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletét, a szőlőtermesztést, a borgazdálkodást, az illetéktörvényt, a közigazgatási hatósági eljárást, a közbiztonsági közreműködőkkel kapcsolatos törvények módosítása. Szintén módosítanák a bűnügyi nyilvántartásról, a vasúti közlekedésről, az autóbuszos személyszállításról, a közúti közlekedésről szóló törvényt, továbbá az Országos Tudományos Kutatási Alapprogramokról szóló jogszabályt és a haditechnikai termékek gyártásával kapcsolatos szabályozást. A kormány tervei szerint új törvény születik majd a gépjármű üzemben tartójának kötelező felelősségbiztosításáról és a pénzforgalmi szabályokról is.  Szerepel a programban az elektronikus közszolgáltatásról szóló törvényjavaslat és a legújabb szociális csomag is.

A törvényjavaslatokon túl a tavasz programját képezik még a parlament által megválasztandó tisztségviselők.  A legfőbb bírói tisztség 2008 júniusa óta betöltetlen, s miután decemberben, második nekifutásra sem sikerült megszavazni az államfő jelöltjét, februárban újra jelöli Havasiné Orbán Máriát a köztársasági elnök.  2008 júliusában két alkotmánybírói szék is megüresedett, továbbá az Állami Számvevőszék alelnöki posztja és az adatvédelmi biztos pozíciója is betöltetlen. E tisztségek mindegyike az összes képviselő kétharmadának szavazatát igényli.
Gyurcsány Ferenc jelezte: a kormány a gazdasági helyzet alakulásával, illetve az államháztartás egyes alrendszereinek átalakításával összefüggésben a tavaszi ülésszak során a törvényalkotási programban megjelölteken túlmenően további törvényjavaslatokat is benyújtanak.

Tabellánk hű betekintést enged a Tisztelt Ház törvényalkotási „újmechanizmusába”. Indulatokat ébresztő, türelem igényeltetik hozzá...

A kormány törvényalkotási programja

Minősített többséget igénylő törvényjavaslatok, amelyek csak akkor részei a programnak, ha az elfogadásukhoz szükséges többség egyeztetés alapján biztosított.

Bartha Szabó József