Drasztikus, brutális megszorító csomaggal állunk szemben, amely 150 milliárd forintot fog elvonni az önkormányzatoktól. Lebénítja az országot, a magyar vidéket. Olyan ez, mintha a testről levágnánk a lábakat és a kezeket, él ugyan, mégis pusztán csak vegetálni tud.
Egyre elkeseredettebben dúl a jövő évi költségvetés legújabb változatának parlamenti vitája.
Szászfalvi Lászó Csurgó város polgármestere. Aligha lehet vitás: tán még a pénzügyminiszternél is jobban ismeri, érzi az önkormányzatokat sújtó rendelkezések minden kínját, gondját-baját. A kereszténydemokrata szakpolitikus a félreértések elkerülése végett, mindjárt az elején leszögezte:
Fűnyíróelven szinte mindenhonnan elvesz a kormány!
– Amikor a magas államháztartási hiányról beszélnek, meg kellene kérdezni: ki csinálta ezt, ki vitte fel ilyen magasra a kölcsönöket? – A Medgyessy- és a Gyurcsány-kormány tette ezt! Tehát nyilvánvalóan önöknek kell kezelniük azt a válságot, amit nyilvánvalóan önök okoztak!
– Föltehetjük a kérdést: tulajdonképpen, mi a célja a kormányzatnak, mit szeretne elérni? Hallottunk itt hivatkozást, hogy nem a kormány, hanem külső okok miatt van ilyen válsághelyzetben az ország. Nekünk természetesen erről más a véleményünk, de ettől függetlenül azt gondolom: kell beszélnünk az önkormányzatok helyzetéről és az önkormányzatok előtt álló kihívásokról!
– Drasztikus, brutális megszorító csomaggal állunk szemben, amely 150 milliárd forintot fog elvonni az önkormányzatoktól. A kormányzat lebénítja az országot, a magyar vidéket. Olyan ez, mintha a testről levágnánk a lábakat és a kezeket, él ugyan, mégis pusztán csak vegetálni tud.
– Fűnyíróelven szinte mindenhonnan elvesz a kormány ebben a költségvetési törvényjavaslatban. Felsorolás helyett, megdöbbentő példaként említem: a körjegyzőség alap-hozzájárulása 19 százalékkal, a körjegyzőség-ösztönző hozzájárulás 31 százalékkal, a településüzemeltetési, igazgatási és sportfeladatok 26 százalékkal csökken.
– Kormánypárti képviselőtársaim sokszor elmondták az elmúlt esztendők során: ösztönözni kell a települések összefogását, a körjegyzőségben való összefogást, most pedig pontosan ezekről a területekről veszi el a kormány azokat a forrásokat, amelyek esetleg ösztönöznék a racionális együttműködést és összefogást.
Az európai uniós források nem tudnak csodát tenni!
– Szeretném jelezni: a Pénzügyminisztérium 2008-ra a helyi önkormányzatok várható működési hiányát 90 milliárd forintra, 2009-re pedig már 134 milliárd forintra prognosztizálja. Az önkormányzatok adósságállománya 20,7 százalékkal nő 2009-ben, nyilvánvalóan a banki kamatok növekedése is jelentős többletkiadást okoz majd. Ez azt jelenti, hogy a jelenlegi és a várható finanszírozási helyzetben az önkormányzatok nem tervezhetik biztonsággal a költségvetéseiket.
– A forráshiányos önkormányzatoknak, a hátrányos helyzetben lévő településeknek különösen növekedni fog a kiszolgáltatottsága. Én magam is többször beszéltem erről, válaszképpen azt hallottuk: majd az európai uniós források meg fogják oldani a problémákat. Nos, ezek az európai uniós források nem úgy jönnek, ahogyan sokan számítottak rá, s ha jönnek is, nagyon nehezen indulnak el ezek a programok. Ugyanakkor szeretném figyelmeztetni mindannyiunkat: ezek az európai uniós források nem tudnak csodát tenni!
– Nyilvánvalóan, amikor az európai uniós forrásokat említjük, akkor mindenki tudja, hogy az európai uniós forrásoknak elsöprő többsége nem működési, hanem fejlesztési, beruházási forrás. Ezek tehát nem fogják megoldani az önkormányzatoknak, illetve az önkormányzati intézményeknek azokat a fajta működésbeli kérdéseit, problémáit, kihívásait, amelyekkel szembesültek már az elmúlt esztendők során, és egyre hatványozottabb módon napjainkban, 2009-ben pedig még drasztikusabban.
Egyre nehezebben fogják a létüket is megőrizni…
– A hátrányos helyzetű önkormányzatok számára elkülönített keret a Nemzeti Fejlesztési Ügynökségnél sem működési keret. A kistérségek felzárkóztatási programja is nagyon-nagyon csikorog, nem látjuk a végét, és már nagyon messze van a komplex felzárkóztatási programtól amire eredetileg meg lett hirdetve.
– Nyilvánvalóan az lenne a cél, hogy prioritások legyenek a költségvetésben. Olyanfajta prioritások is, amelyek esetleg nem is kerülnek pénzbe. Gondolok itt az önhikis rendszer megoldására, melynek révén az önkormányzatok gyakorlatilag csak november-decemberben tudják meg, hogy egész esztendőben mennyiből is tudtak gazdálkodni. Ez nem kevés, 1500-1600 önkormányzatot érint, tehát azt gondolom, hogy ebben is lehetne, kellene előrelépni.
– Összegezve: a kormányzat önkormányzat-ellenes törvénycsomag nyújtott be, amikor ezt a költségvetési törvényjavaslatát összeállította. Azt látjuk ebből a költségvetésből, hogy a kormányzat magára hagyja az önkormányzatokat, különösképpen magára hagyja azokat a forráshiányos, működésbeli problémákkal küszködő, hátrányos helyzetű térségekben lévő települési önkormányzatokat, amelyek egyre nehezebben fogják a létüket is megőrizni. Mindezek alapján a KDNP frakciója ezt a költségvetési törvényjavaslatot nem támogatja, nem tudja támogatni. Arra kérjük a kormánypárti képviselőtársainkat, akik különösen elkötelezettek az önkormányzatok tekintetében, hogy vegyék figyelembe azokat a szempontokat, azokat a javaslatainkat, amelyeket megfogalmaztunk, illetve még meg fogunk fogalmazni a hátralevő időszakban!
Bartha Szabó József
